南京給小區配套園“一條龍”保障

　　6月30日，放假前最后一天，南京市馬群幼兒園東花崗分園執行園長周維收到了一面錦旗，上書“優秀教師的沃土，快樂孩子的家園”幾個大字。這面錦旗是幼兒園小(4)班3名家委會成員代表全班家長送的。家委會代表之一肖語晨媽媽向記者解釋，之所以這么做，是因為這一年大家對幼兒園工作都很認可。據周維介紹，這已經是本學年她收到的第4面錦旗了。從2017年9月開園時的少人問津，到現在家長好評如潮，短短兩年時間，周維見證了幼兒園的快速成長。

　　東花崗幼兒園位于南京四大保障房片區之一的花崗片區，現有12個班，幼兒350名。作為小區配套園，主要為周邊3個小區的萬余名居民提供服務。據介紹，為了讓周邊的中低收入家庭子女享受到優質教育，南京市政府先期投入400萬元，以省優質園的標準配備該幼兒園的環境和各類設施。開園第一年，東花崗幼兒園就成功創建南京市平安校園，第二年又被評為南京市優質幼兒園。

　　走進幼兒園，記者發現這里圖書閱覽室、美工室、建構室、多功能室等一應俱全，種植區、沙池、大型玩具有序地布置在室外活動場地，與園內精心栽培的花草樹木相映成趣。周維告訴記者，第一年招生的時候，大家都對這所新園抱觀望態度。“每天開展戶外活動的時候，有很多家長站在圍墻外，隔著柵欄往里瞧，瞧著瞧著，就把孩子送進來了。”周維笑著說。

　　東花崗幼兒園的發展是南京市小區配套幼兒園建設的一個縮影。以保障房片區為例，目前，南京共有四大保障房片區，內有8萬多套住房。為了讓這些地區的孩子能夠享受優質的學前教育，南京市在這些保障房建設初期就有了詳細規劃，目前共配建了18所幼兒園。

　　據南京市教育局規劃處負責人介紹，2014年，南京市正式實施《中小學幼兒園用地保護條例》，為新建中小學、幼兒園的設置規模和占地面積定下了“硬杠杠”。其中，對幼兒園規劃配建有5項硬性約束：明確規劃標準，每千人按36名適齡幼兒配建相應規模幼兒園;明確責任主體，市規劃局應會同市教育局編制幼兒園用地控制專項規劃，并納入地區控制性詳細規劃;明確配建原則，配套建設幼兒園應和開發建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用;明確移交規范，將配套幼兒園的建設要求和產權歸屬在土地出讓合同中予以明確，凡約定產權屬于教育行政主管部門的，建成后須無償移交;明確執行規范，小區建設凡未按照規定配建幼兒園的，一律不予辦理竣工驗收備案和房屋產權登記。2016年年底，教育部曾發函，向全國推廣南京的做法。

　　用地有了保障，建設有了標準，師資該如何保證?在玄武區鐵北新城第一幼兒園，記者見到了李銘園長，此時此刻，她正在忙著指導幾位青年教師布置新教室。該幼兒園是一所新建樓盤配套園，由開發商建設并按政策要求無償交付區教育局辦學，去年9月剛開始招生。

　　鐵北新城第一幼兒園目前是長江路小學附屬幼兒園的分園。從幼兒園交付開始，作為總園園長的李銘就參與到各項籌備工作中，大到各個功能區的設置、各種裝修材料的采購，小到桌椅顏色的選擇、各個角落的手工布置，憑借著30多年的教學經驗，她將一切工作安排得井井有條。與此同時，總園副園長朱宇紅被調至新園做執行園長，與她一起過來的，還有6位總園的在編教師。

　　“新園需要的老師，這兩年都是從總園調過來的，將來隨著生源增加還需要再對外招聘。”李銘說，“這樣方能使新園迅速‘進入狀態’。”據她介紹，目前周邊還有兩所即將開園的配套園，也是采用這種“名園辦分園”的模式。“公辦師資力量的配備，保障了新辦園的保教質量，讓老百姓真正得益。”

　　在南京市教育局初等教育處，工作人員向記者提供的一組數據顯示，自2011年起，8年來，南京市級財政投入“幼兒園增量工程”“創優工程”和“普惠性幼兒園促進工程”的專項獎補資金超過15億元，并通過召開專題推進會、實施年度檢測、開展重點督查等方式，推動各區加快建設，共新增小區配套普惠性幼兒園249所，新增配套普惠性學位超過7.33萬個。

　　“這些年來，南京堅持把小區配套園建設作為擴大普惠性學前教育供給的主要途徑。”南京市教育局局長孫百軍說，“未來，我們力爭每年新增幼兒學位1萬個以上，讓每一個適齡幼兒都有園上、就近上、上得起、上得好。”