河南省周口市精準發力，穩步推進控輟保學

　　周口市按照“一人一案”的工作要求，以“上學不能等，學生不能少，勸返不能停”為工作目標，精準發力，措施得當，穩步推進控輟保學工作，取得顯著成效。目前，義務教育凈入學率為100%，鞏固率97.6%，高中階段毛入學率90.61%。

　　一、整合教育資源，建好農村“兩類學校”

　　該市提前規劃，拆遷、改擴、合并、新建等多措并舉，整合利用好原有教育資源，把好學校建在了老百姓的家門口，呈現出“小而美、小而優”的格局。全市科學預算，加大投入，“十三五”期間投資38.06億元，積極實施“全面改薄”和農村“兩類學校”建設。目前實施薄弱學校項目建設3726所，義務教育寄宿制學校達到1181所，比3年前增加500多所，農村學生回流近10萬人。在經費上，落實對鄉村小規模學校按100人撥付公用經費和對鄉鎮寄宿制學校按年生均200元標準增加公用經費，確保學校正常運轉。同時啟動實施教育信息化2.0工程，開展同步課堂、智慧校園建設，促進城鄉教育一體化發展。

　　二、加快“城鎮擴容”，著力消除大班額

　　根據省教育廳中小學布局調整的要求，結合中心城區棚戶區改造和新建住宅小區規劃，調整城鎮學校布局，對中小學建設用地實行儲備管理，做到規劃到位、位置不動、面積不減，全力推進“城鎮擴容”。2014年以來全市新建改擴建城鎮學校253所，城鎮學校面貌得到了很大改善;全面落實消除大班額專項規劃，2019年消除城區大班額學校54所;積極開展多種形式的聯合辦學、集團化辦學，推進義務教育管理體制改革和均衡發展，目前已有5個縣市通過義務教育發展均衡縣國家認定，3個縣通過省級義務教育發展均衡縣評估驗收。

　　三、建立保障機制，穩定農村師資隊伍

　　實施鄉村教師支持計劃和小學全科教師培養計劃，建立健全鄉村教師補充機制、縣域教師輪崗交流機制和國家、省、縣、鄉、學校五級培訓機制。2019年共招聘特崗教師1995人，輪崗教師1500人，培訓教師2.5萬人。為保障教師待遇，國家級貧困縣鄉村教師生活補助按200、500、800元/月，其他貧困縣按200、400、600元/月，非貧縣按200、300、500元/月;班主任津貼按照省定標準不低于400元/月。同時，擬在3年內規劃建設農村教師周轉房2.8萬套、保障房4萬套，讓教師安居樂業，安心從教。

　　四、落實惠民政策，全力實現精準資助

　　全市精準確定資助對象，精準落實惠民政策，采取“免、補、助、獎”等多項資助政策，確保從幼兒園到大學的全學段資助，實現了建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋。2019年全市共資助學生36.78萬人次，發放資金2.21億元;受理生源地信用助學貸款86330人次，金額達6.55億元，貨款總額連續6年全省第一。建立學校、家庭、社會“三位一體”工作體系和留守兒童成長檔案及信息卡制度，落實留守兒童關愛政策，采取教職工結對精準幫扶措施，定期開展專題教育，學生的學業得到有效保障。

　　五、落實“五個精準”，動態監測“三個重點”

　　為加強輟學生管理，全市認真落實“五個精準”：即精準制定輟學學生工作方案、精準制定特殊教育群體教育工作方案、精準建立關愛貧困家庭學生工作方案、精準制定貧困家庭學生幫扶制度、精準跟蹤貧困家庭隨遷子女讀書學習情況，對邊遠農村等重點地區、對流動留守學生等重點群體、對初中重點學段，實施動態監測機制，登記造冊，列出控輟清單，建立工作臺帳，定期進行復核更新。加強學籍管理，在學籍管理系統中專門開辟了“控輟保學工作臺賬管理平臺”板塊，實時跟蹤控輟保學進程，組織力量深入家庭大力宣傳《義務教育法》和《未成年人保護法》，做耐心細致勸說工作。在核準輟學學生底數的基礎上，開展輟學學生數據核查，2018年以來，全市進行6次核查，共計核查70820人次，全市疑似失學生已經下降為1383人，其中建檔立卡貧困生797人。經核查，需勸返人數31人，其中建檔立卡貧困生18人;1352人輟學原因已查明，不需勸返。各縣(市、區)無新增輟學學生。