準確理解加快建設教育強國的內涵

　　編者按：由國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部共同編制的《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》印發，提出教育強國推進工程緊緊圍繞基礎教育、職業教育、高等教育三大板塊，要把投資用在“刀刃上”。實施教育強國推進工程對落實教育優先發展戰略部署、全面建設社會主義現代化國家具有重大意義。從本期開始，本報刊發系列評論，對如何把握推進教育強國建設的核心內涵以及如何在基礎教育等三大板塊上發力，提出意見建議。

　　《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》的印發為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中國教育現代化2035》，鞏固基礎教育脫貧攻堅成果，深化職業教育產教融合，促進高等教育內涵發展，加快推進教育強國建設提供了具體的推進方案。

　　教育興則國家興，教育強則國家強。黨的十八大以來，我國教育改革發展取得了重大成就，教育總體發展水平進入世界中上行列，人民群眾教育獲得感明顯增強，中國教育國際影響力和競爭力明顯提升，教育普及水平實現歷史性跨越，有力推動我國從人力資源大國向人力資源強國邁進，特別是完成了教育脫貧攻堅目標任務，為全面打贏脫貧攻堅戰貢獻了教育力量。

　　同時，當前教育事業發展仍然存在一些與新發展階段、新發展理念、新發展格局不相適應的地方。比如，我國城鄉、區域教育發展仍有一定差距，優質資源供給不足與人民群眾高質量教育需求之間的矛盾尤為突出。再如，我國產教融合、科教融合的體制機制尚不健全，高校辦學特色仍不夠鮮明，同質化發展傾向突出等。不難發現，當今世界強國無一不是教育強國。在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局中，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，我們必須保持清醒的戰略定力，“識變、應變、求變”，于危機中育先機，于變局中求新局。

　　加快推進教育強國建設，必須堅持黨對教育工作的全面領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的十八大以來，我國教育取得重大成就的根本在于堅持黨的領導。“十四五”時期，推進教育強國建設，要堅持把黨的政治建設擺在首位，牢牢把握社會主義辦學方向，以“凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民”為工作目標，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終生的有用人才。

　　加快推進教育強國建設，必須把教育事業放在優先位置。我國經濟社會發展進入新階段，社會主要矛盾發生新變化，人民群眾對公平優質教育的需求日益強烈。把教育事業放在優先位置，必須不斷擴大投入，確保國家財政性教育經費占GDP比例超過4%，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，加快教育現代化，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運。

　　加快推進教育強國建設，要全面深化教育領域綜合改革。改革是事業發展的根本動力。在“十四五”時期，必須堅持新發展理念，通過系統性、整體性、協同性改革，大力推進理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化。特別是要以中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》為統領，牽住教育領域綜合改革的“牛鼻子”，扎根中國大地、聚焦中國問題、立足中國國情，把“改”字貫穿始終，以改革力量促進教育強國建設。

　　加快推進教育強國建設，要堅持創新驅動發展。“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”當前，我國正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這對教育服務能力提出了更高的要求。建設現代化強國，不論是實現“從0到1”原始創新的突破，還是解決當前關鍵核心領域的“卡脖子”問題，必須牢牢把握創新是第一動力，通過革故鼎新激發創新活力。

　　教育是國之大計、黨之大計。“十三五”時期，黨中央、國務院高度重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷深化教育改革創新，不斷推動教育事業取得優異成績。“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向全面建設社會主義現代化國家新征程邁進之時，需進一步加快推進教育強國建設，辦好人民滿意的教育，培養擔當民族復興大任的時代新人，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

　　(作者系國家教育行政學院副研究員)