以必勝信念協同打贏“雙減”攻堅戰

　　江蘇省把“雙減”融入到“學黨史、辦實事”重要工作中，著力解決人民群眾急難愁盼問題，以一以貫之的頑強作風和久久為功的必勝信念，合力營造風清氣正的良好教育生態，協同打贏這場史無前例的“雙減”攻堅戰。

　　一、站在高點，堅決扛起責任擔當

　　江蘇省委省政府高度重視、認真貫徹、積極推進，將“雙減”工作擺在全局工作的重要位置，列為省委教育工作領導小組重要議事日程進行專題研究，并聽取相關匯報。為了切實推進“雙減”工作落地見效，江蘇省教育廳以高度的政治責任感，科學系統謀劃，認真貫徹落實，相繼轉發了教育部一系列文件，對“雙減”工作提出了明確要求和具體部署。6月下旬，省教育廳成立“雙減”工作專班，并迅速建立了江蘇省“雙減”工作周報、專報和宣傳報送制度。

　　根據省教育廳要求，江蘇各地教育部門也相應成立了工作專班或領導小組，定期召開工作例會、調度會和聯席會，統籌推進課后服務等重點工作，建立了省市縣三級聯動的工作網絡和體系。

　　二、抓住重點，聚焦三大關鍵要素

　　“雙減”工作和“五項管理”都是小切口大改革、小抓手大民生。近年來，在教育部統一部署和要求下，江蘇通過一系列實實在在的舉措，力求從根本上扭轉現狀，減輕學生負擔。

　　一是嚴格落實“五項管理”要求。堅決落實國家義務教育課程方案和課程標準，規范課堂教學，不超綱、不超標、不超進度。重點圍繞義務教育學校的“五項管理”要求，聚焦提高課堂教學水平的目標，優化作業管理，做到“三提”，即提高教學質量、作業設計水平和課后服務質量，讓學生在課內學得好、學得足。

　　二是全面推進課后服務多樣化供給。這是進一步豐富課后服務內容、提高課后服務質量，更好滿足人民群眾期待的重要舉措。各地各校結合實際開展多樣化的體藝活動社團建設、動手實踐項目，以滿足學生個性化需求，切實幫助家庭特別是雙職工核心家庭解決“三點半難題”。

　　三是及時推出暑期托管“服務套餐”。為了緩解中小學生暑期“看護難”問題，協同推進暑期“雙減”工作落地見效，各地各校因地制宜、因材施教，暑期里組織學生自愿參加豐富多彩、寓教于樂的主題活動、文體活動和社團活動。目前，江蘇省共有2516所幼兒園為有需要的家庭提供暑期托幼服務。

　　三、破解難點，強化四大重要環節

　　一是加強部門聯動，統籌推進。南京、無錫、常州等地教育部門聯合文明辦、團委等部門，依托社區街道、鄉村少年宮、農家書屋等公益機構，在全市范圍內布局暑托服務點。

　　二是形成合力，解決師資、場地等難題。一方面通過招募教師志愿者、大學生志愿者和社區志愿者等;另一方面通過學校和街道社區或公益機構拿出場地，優勢互補、互為支撐，有效解決人手、場地等方面的不足，積極引導廣大家長樹立科學的成才觀、育兒觀。

　　三是加強督導巡查，形成長效治理。蘇州姑蘇區、南通如皋市、揚州江都區等地聘請責任督學或兼職督學，通過教學視導、隨機訪談、飛行檢查等形式，對作業管理、暑托班和校外培訓機構實施掛牌督導。

　　四是加大經費投入，保障教師權益。南京市自2017年起，每年市級財政安排1500萬到2000萬元專項資金用于課后服務工作，確保教師和其他服務管理人員工作補貼按時按標準發放到位。2020年，江蘇省財政對蘇北地區市縣，按照義務教育階段在校生數的30%、年生均300元標準，共下達1.9億元課后服務專項補助經費。

　　四、后續推進措施

　　下一步，江蘇將組織各地紀委、公安、銀監、消防、教育、市監等部門，聯合開展網格化巡查整治，做好賬戶摸排、查處違規收費，及時依法查處違規培訓機構。

　　江蘇省教育廳將盡快制定減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的工作方案與配套舉措，全面落實“雙減”工作具體要求，為學生健康成長、德智體美勞全面發展營造良好的教育生態。

　　(作者系江蘇省教育廳副廳長)