治理“眾籌私教”當用眾人之力

　　日前，教育部召開新聞通氣會表示，要強化監(jiān)督檢查，加大對“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度。

　　這是短短20天內，教育部再次就變相違規(guī)開展學科類校外培訓作出重要部署。9月3日，教育部發(fā)布通知要求各地教育部門強化部門協(xié)同、條塊聯(lián)動，壓實責任，依法依規(guī)堅決查處違反培訓主體有關規(guī)定，以咨詢、文化傳播、“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學科類培訓等行為。

　　“雙減”意見印發(fā)以來，各地大力推進校外培訓治理，取得初步成效。但不可回避的是，上有政策，下有對策，以“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學科類培訓，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展“一對一”“一對多”等學科類培訓現(xiàn)象仍然存在。

　　破解學科類校外培訓隱形變異難題，關鍵是找準切入點，見招拆招，用高招破除有關機構的歪招，用實招戳破有關機構的花招。也就是說，無論有關機構披上什么馬甲，怎么實施“變臉術”，也難逃監(jiān)管的火眼金睛，難以躲避懲處。

　　怎么破解?教育部辦公廳印發(fā)的通知說得很清楚，一是地方教育行政部門可以成立專家委員會或指定專業(yè)機構，對隱形變異培訓行為進行科學辨別。二是充分發(fā)揮社區(qū)綜合治理功能，開展區(qū)域巡查執(zhí)法。三是暢通投訴舉報渠道，拓展問題線索來源，強化社會監(jiān)督。應該說，這三個招數(shù)都是高招，只要每一招發(fā)揮出作用，都能有力有效遏制變異難題，如果三箭齊發(fā)，則事半功倍。

　　“用眾人之力，則無不勝也。”以暢通投訴舉報渠道為例，無論有關機構再怎么搞“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”，再怎么化整為零都會留下蛛絲馬跡。都說群眾的眼睛是雪亮的，提升民眾的熱情，激勵他們采取合法手段積極舉報違規(guī)現(xiàn)象，那些變異做法便難以存續(xù)下去。

　　此外，還要加大查處力度，提高有關機構的違規(guī)成本。“雙減”要求各地明確專項治理行動的路線圖、時間表和責任人，“對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴懲重罰，形成警示震懾”。對隱形變異違規(guī)培訓行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，在法律框架內，對屢教不改者加大懲處力度，也能起到震懾效果。

　　如果說查處側重于堵，那么還要想出辦法找到疏通之道。一些家長為何迷戀校外學科類培訓，一個重要原因是，怕孩子在校內功課上吃不飽、吃不好。對此，有關部門要真正發(fā)揮學校主陣地作用，讓學校堅持應教盡教，著力提高教學質量、作業(yè)管理水平和課后服務水平，讓學生學習更好回歸校園，在校內“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓需求。

　　另一個重要原因，則與家長焦慮有關，擔心孩子在社會激烈競爭中落了下風，便千方百計讓孩子搶跑，讓孩子盡可能地多參加一些學科培訓，以便在小升初或中考中取得先機。對此，有關部門則需要強化對孩子的素質引領，比如改進考試方法、堅持以學定考等，如“雙減”所提出的，“地方各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。”

　　值得一提的是，截至9月22日，全國有10.8萬所義務教育學校(不含寄宿制學校和村小學)已填報課后服務信息，其中96.3%的學校提供了課后服務;有7743.1萬名學生參加了課后服務，學生參加率85%，其中有71.2%的學生每周5天全程參加;534.5萬名教師參與課后服務工作，占這些學校教師數(shù)的86.2%，另聘請了20.6萬名校外專業(yè)人員參與課后服務工作。這是一個令人欣喜的變化，假以時日，“雙減”效果將越發(fā)明顯，校外培訓亂象將逐漸得到根本性遏制。

　　落實“雙減”部署，需要系統(tǒng)推進，也需要部門聯(lián)動;治理學科類培訓亂象，不可能一蹴而就，不能追求一勞永逸。不斷壓實責任，建立責任追究機制;建立配套治理體系，強化部門協(xié)同、條塊聯(lián)動，以新?lián)敵删托伦鳛椋詫嵳星髮嵭В@場利國利民的治理行動將取得多贏。

　　(作者系媒體評論員)