優師計劃開辟教師精準補充新渠道

　　教育部等九部門聯合印發的《中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃》(以下簡稱優師計劃)，對加強中西部欠發達地區教師定向培養作出頂層設計和戰略部署。這對包括黑龍江省在內的中西部省份無疑是一個重大利好政策，必將有力推動師范教育高質量發展與鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、實施鄉村振興相結合，建設高質量中小學教師隊伍。

　　提高站位，充分認識優師計劃重大意義。黑龍江省現有農村專任教師33456人，其中學前教育2749人，普通小學12916人，普通中學17791人，義務教育學校專任教師本科以上學歷比例為59.57%。針對農村教師隊伍“城鄉結構、學科結構分布不合理”的突出問題，特別是老齡化、學科教師結構性短缺、教師資源補充不足、教師隊伍專業化程度不高等薄弱環節，近年來，黑龍江省統籌規劃、系統設計，分階段分步驟實施“五個一批”戰略。即通過師范畢業生“到崗退費”選聘一批，“特崗計劃”補充一批，“交流輪崗”幫扶一批，“實習支教”服務一批，“公費培養”定向一批，全面補齊農村教師缺口。從2019年起，黑龍江省開展了省級公費師范生培養項目，當年招生500人;2020年招生數量增至1000人，有效緩解了農村教師量少質弱的壓力。

　　今年，國家正式啟動優師計劃，結合優秀教師的特點、地方發展的需要、師范院校的特征，作出了系統布局，從源頭、流程、機制三方面助力欠發達地區師資隊伍建設，使包括黑龍江省在內的中西部省份教師補充更專業、更精準。優師計劃傳承了我國師范生公費教育政策的核心理念，積極響應國家重大戰略工作對人才培養的特殊需求，具有很強的戰略性、前瞻性和可操作性。高質量實施優師計劃，是貫徹落實習近平總書記關于教師隊伍建設重要指示批示精神的關鍵舉措，是助力鄉村振興國家戰略的有效路徑，是落實高質量教育體系建設的重要保障。

　　引導需求，認真落實國家優師專項任務要求。優師計劃從2021年起，依托教育部直屬師范大學與地方師范院校，采取定向方式，每年為832個脫貧縣(原集中連片特困地區縣、國家扶貧開發工作重點縣)和中西部陸地邊境縣中小學校培養1萬名左右師范生，從源頭上改善中西部欠發達地區中小學教師隊伍質量，培養造就大批優秀教師。優師計劃由教育部和省級教育行政部門在全國年度招生計劃中統籌安排，在高校年度招生總規模內單列下達。

　　中西部省份應全力配合承擔國家優師專項培養任務的6所教育部直屬師范大學，做好面向本省招生的計劃編制工作，確保國家優師專項人才培養任務落實。要開展好國家優師專項定向培養需求的調研工作。一方面，要引導好原集中連片特困縣、國家扶貧開發工作重點縣和中西部陸地邊境縣的需求，指導定向縣結合當地教師補充需求、編制崗位實際、教師人員流動等情況，合理提出優師計劃師范生培養計劃需求。另一方面，對于定向縣上報的需求，省級教育行政部門應本著“優先支持、分批解決、分流滿足”的原則，優先支持緊缺領域教師補充，分批解決各領域教師需要，通過國家優師專項和地方優師專項，滿足基層需求。

　　統籌推進，系統實施地方優師專項相關工作。在全力做好國家優師專項有關工作的基礎上，省級教育行政部門還要以“統籌推進、系統實施”為原則，重點做好地方優師專項相關工作。

　　一要加強組織領導，強化工作協同。優師計劃由教育部門牽頭負責招生、培養、就業指導、落實工作崗位、辦理派遣、履約管理等工作;財政部門負責計劃實施的經費保障;人力資源社會保障部門負責落實計劃專項人事政策等工作;機構編制部門負責做好優師計劃師范生到中小學任教涉及的相關機構編制工作。對此，省級層面應建立上述四部門協同機制，共同推動地方優師專項落實。今年5月，黑龍江省教育廳會同省委編辦、省財政廳、省人社廳聯合印發《黑龍江省關于開展2021年省屬公費師范生教育的通知》，將地方優師專項與省屬公費師范生招生與培養統籌安排，采取定向、定崗、定編的方式，從農村考生中招收1000人。其中，省屬高校公費師范生625人、地方優師專項師范生375人，全部納入全國統一高考本科提前批次錄取。

　　二要注重統籌推進，堅持系統實施。在實施地方優師專項時，省級教育行政部門要統籌考慮地方優師專項公費師范生的職前培養、就業管理和職后發展，充分調動教師管理部門、發展規劃部門、高校學生管理部門和招生考試部門的職能發揮，系統實施地方優師專項。結合定向縣教師結構性需求和省屬師范院校學科培養能力，黑龍江省選定哈爾濱師范大學、齊齊哈爾大學、牡丹江師范學院三所優質省屬師范院校承擔地方優師專項師范生培養工作。同時，省級教育行政部門合理編制分校分專業招生計劃，推動承辦高校總結省屬公費師范生培養經驗，優化培養計劃，突出理想信念教育和“四史”教育，引領師范生涵養長期從教、終身從教的職業情懷。

　　三要強化政策解讀，做好宣傳引導。今年是優師計劃啟動實施的第一年，公眾對優師計劃如何報考、優師計劃師范生與公費師范生有什么區別、到校后享受什么待遇、畢業后怎么就業安置等問題都有疑惑。為了讓國家政策紅利惠及更多學校和家庭，省級教育行政部門應強化政策解讀，廣泛做好宣傳引導。在高考分數公布的前一天，黑龍江省教育廳通過主流媒體廣泛宣傳優師專項政策，激發優秀學生報考意愿，切實提高了宣傳實效。

　　未來黑龍江省將全面落實優師計劃，建設更高質量的教師隊伍，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，努力推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　(作者系黑龍江省教育廳黨組書記、廳長)