“銀齡講學計劃”助力扶貧攻堅戰

　　實施“銀齡講學計劃”，能夠緩解貧困地區學校優秀教師總量不足的問題，同時發揮優秀退休教師的引領示范作用，為貧困地區學校提供智力支持，為打贏脫貧攻堅戰奠定扎實基礎。

　　教育部日前印發的《關于做好2019年銀齡講學計劃有關實施工作的通知》提出，2019—2020學年全國計劃招募4000名優秀退休教師到農村學校講學。此舉旨在利用退休教師資源，化解農村優秀教師短缺之困擾，著力提升農村教育質量。

　　《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確提出實施“銀齡講學計劃”。教育部制定實施方案，對“銀齡講學計劃”的目標任務、工作要求、保障措施和組織實施等提出了具體要求。2018—2019學年，河北、江西、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、青海等8省份發布了招募公告，很多優秀退休教師踴躍報名，共招募到1800名銀齡計劃講師。在去年的工作基礎上，今年增加了吉林、湖北、重慶、陜西、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團。可見，在全面深化新時代教師隊伍建設的現實背景下，“銀齡講學計劃”正在不斷加大力度，持續深入推進。

　　實施“銀齡講學計劃”，是打贏脫貧攻堅戰的戰略之需。《通知》強調了“銀齡講學計劃”的實施范圍，重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜。阻止貧困現象代際傳遞，根本靠教育，關鍵靠教師。筆者在調研中發現，優秀教師短缺問題是貧困地區教育中最突出的問題，雖然有免費師范生等政策，但很多年輕教師寧愿交違約金也不到貧困地區去，即使到了貧困地區的農村學校，簽約年限一到即會離開，安不下心、扎不下根。實施“銀齡講學計劃”，能夠緩解貧困地區學校優秀教師總量不足的問題，同時發揮優秀退休教師的引領示范作用，為貧困地區學校提供智力支持，為打贏脫貧攻堅戰奠定扎實基礎。

　　實施“銀齡講學計劃”，是助力農村教育發展的現實之需。《通知》明確申請“銀齡講學計劃”退休教師的資格條件，以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主，年齡一般在65(含)歲以下，政治可靠、教育教學經驗豐富。黨的十八大以來，中西部地區農村教育有了長足發展，但農村教育依然是我國教育事業發展的短板。當前城鄉教育發展還不均衡，特別是在城鎮化進程加速推進、二孩政策全面實施的大背景下，農村學校教師結構性缺編問題依然突出，實施“銀齡講學計劃”，增加農村教師補充渠道，對于加強農村教師隊伍建設、提高農村學校辦學水平，讓農村的孩子能夠享受公平而有質量的教育，具有特殊意義。

　　加強經費保障和政策保障，是對優秀退休教師到農村講學的一種激勵和肯定。《通知》突出強調了“銀齡講學計劃”退休教師的保障機制。在經費保障方面，講學教師服務期間人事關系、現享受的退休待遇不變。按月發放工作經費，由中央財政和地方財政按照年人均2萬元標準共同分擔，有條件的地方可提高經費標準;在政策保障方面，受援縣要為講學教師提供周轉宿舍，配備必要的生活設施。對于講學期間表現優秀的，在評優表彰等方面優先考慮。應該看到，優秀退休教師到農村講學，是一種自愿行為，靠的是奉獻精神。各地教育、財政部門要多為退休講學教師辦實事、做好事、解難事，讓他們時刻感受到組織上有依靠、情感上有關懷，真正安得下心、定得下神、放得開手腳，成為建設農村教育的一支生力軍。

　　“銀齡講學計劃”既能讓退休教師更好實現人生價值，又有助于促進教育公平。當然，加強農村教師隊伍建設，提升農村教育質量，需要打好組合拳。一方面，“銀齡講學計劃”要與相關政策相協同，進一步優化教師資源配置，共同為化解農村優秀教師短缺提供支撐;另一方面，要以“銀齡講學計劃”為契機，增強內部造血功能，大力提升農村教師待遇，建立健全留住優秀教師的長效機制，培養出一批愿意留在農村、高水平的穩定的教師隊伍，激發農村教育活力。

　　(作者系教育部教育發展研究中心助理研究員)