治理校外線上培訓(xùn)將有規(guī)可循

　　中國民辦教育協(xié)會培訓(xùn)教育專業(yè)委員會秘書長 王文博

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益深入，校外培訓(xùn)從線下向線上迅速發(fā)展，為中小學(xué)生提供了一定的多樣化、個性化教育服務(wù)。但一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把培訓(xùn)開到了線上，出現(xiàn)了“線下減負(fù)，線上增負(fù)”的情況;有的線上培訓(xùn)平臺存在低俗有害信息及與學(xué)習(xí)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容;有的線上培訓(xùn)內(nèi)容以應(yīng)試為導(dǎo)向，超標(biāo)超前，不符合教育規(guī)律;有的學(xué)科類線上培訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏基本教育教學(xué)能力;有的線上培訓(xùn)預(yù)付費(fèi)過高、合理退費(fèi)難，用戶消費(fèi)風(fēng)險大。這些問題嚴(yán)重影響了校外線上培訓(xùn)質(zhì)量、增加了中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、對鞏固校外培訓(xùn)治理成果產(chǎn)生了不利影響。

　　另外，從政策層面上，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》修訂草案的征求意見稿和送審稿都要求對利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實施培訓(xùn)教育活動的線上培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范;2018年11月，教育部、國家市場監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理整改若干工作機(jī)制的通知》，要求省級教育行政部門做好面向中小學(xué)生的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實施培訓(xùn)教育活動機(jī)構(gòu)的備案工作，按照線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);今年兩會期間，教育部部長陳寶生表示，對于新出現(xiàn)的“線下減負(fù)、線上增負(fù)”問題，教育部不久將出臺文件治理。可見，同步監(jiān)管線上培訓(xùn)工作刻不容緩，必須采取有效措施加以規(guī)范。

　　剛剛出臺的《實施意見》是第一個從國家層面規(guī)范校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要文件，對于完善監(jiān)管機(jī)制、構(gòu)建長效機(jī)制、規(guī)范線上培訓(xùn)秩序、維護(hù)良好教育生態(tài)，切實減輕中小學(xué)生過重的課外負(fù)擔(dān)，具有十分重要的意義。《實施意見》從依法規(guī)范、科學(xué)監(jiān)管、協(xié)同治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，在實施備案審查制度、開展排查整改、明確監(jiān)管重點、健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面提出了具體舉措、相關(guān)任務(wù)和政策要求。

　　《實施意見》是規(guī)范校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展的政策依據(jù)和行動指南。《實施意見》強(qiáng)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會、商會開展行業(yè)規(guī)范和自律。引導(dǎo)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，保障用戶合法權(quán)益，努力提升培訓(xùn)對象滿意度。中國民辦教育協(xié)會培訓(xùn)教育專業(yè)委員會作為培訓(xùn)教育行業(yè)全國性的行業(yè)組織，將積極帶領(lǐng)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等廣大會員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《實施意見》的重要精神，落實文件的各項要求，引導(dǎo)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等廣大會員貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，凈化市場環(huán)境、踐行社會責(zé)任，努力形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好格局，共同推動培訓(xùn)教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。