取消義務教育特長生招生彰顯理性與公平

　　媒體報道，河南省今年全面取消義務教育特長生招生，落實公辦、民辦學校同招政策，這標志著在落實義務教育取消特長生招生的各省大家族中又增添了新的一員。

　　取消義務教育特長生招生是對標落實國家政策的基本要求。近些年來，國家持續釋放規范、減少乃至逐步取消特長生招生的相關信號。2014年，教育部頒發《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，指出要強化義務教育注重品行培養、激發學習興趣、培育健康體魄、養成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。2018年，教育部在落實義務教育免試就近入學要求中明確提出，要努力保障入學機會均等，要逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前取消各類特長生招生。可見，國家在規范義務教育招生上穩步推進、規范有序，河南省今年全面取消義務教育特長生招生，正是對國家部署的響應與落實。

　　筆者認為，全面取消義務教育特長生招生對于義務教育規范發展與質量提升將產生長期而深遠的影響，這種影響主要通過“三個有助于”展現。首先，特長生招生的取消有助于招生制度回歸清明。我國義務教育階段中小學擇校現象較為突出，為了能進優質學校，另辟蹊徑、加分造假、違規招生現象時有發生。招生制度是本級教育的出口，是下一個級別教育的入口，當出口和入口被功利驅動時就會變得灰暗，這種灰暗會直接影響家長、學生甚至是教師的關注和努力方向，進而異化教育。取消特長生招生在一定程度上吹走了霧霾，將灰暗變成清明，回歸清明的招生制度將對教育內容和方式產生積極的影響。

　　其次，有助于讓特長教育回歸理性。取消特長生招生并非取消義務教育階段的特長教育，而是取消那種異化了的、鉆營式特長招生渠道。特長生招生本意在于為有特長的孩子開辟一條發展道路，為學校特色辦學提供適合的生源，但是在一些地域、學校，特長生招生相當于又開辟了一條學生應試之路。家長賭特長，不管孩子是否真有此類特長，以賭徒心態硬上;學生被特長，一旦被家長的意愿加持，學生別無選擇只能走上“特長”之路;培訓機構練特長，培訓機構以此為良機，大搞訓練，加重了孩子的負擔，同時也讓特長生招生被功利綁架。特長生招生取消，但特長生教育依然存在，真正有特長的孩子可以通過專業的學校，走專業的發展路線。

　　最后也是最重要的一點是，取消特長生招生有助于讓義務教育招生守護公平。公平是招生的底線，也是紅線。公平的本意在于讓所有孩子處于同一起跑線上，在同樣的環境和條件下去競爭。特長生招生為一部分有條件的孩子提供了一條通道，但在更多孩子面前，這條通道并未開通。取消特長生招生實質上是政府在向老百姓闡明一個道理：義務教育入學不是家長擇校行為，更不是學校掐尖行為，而是政府的捍衛公平行為。

　　(作者系北京教科院課程中心副主任、研究員)