全面納入人才培養全過程

　　關鍵事件

　　改革開放以來，學校美育經歷了重啟、發展、改革和體系化建設幾個階段，進入新時代，學校美育又面臨新的歷史機遇。2020年10月，《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》的印發，描繪了未來15年我國學校美育現代化的遠景目標和宏偉藍圖。和以往的政策相比較，其站位更高、系統性更強、保障力度更大，充分體現了黨和國家推動學校美育升級轉型的意志和決心。

　　進一步深化了對學校美育的認識�！蛾P于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》豐富了美育的內涵，深化了對學校美育功能和地位的認識。一是美育不僅僅是藝術審美教育，更不只限于藝術技能教育，還是心靈教育、想象力和創新意識的教育，從而超越了狹隘化的美育觀，走向了融合或綜合的大美育觀。二是對美育功能的認識上有所拓展，在注重個體精神享用和發展功能的同時，關注美育的文化傳承和社會發展功能，即引導學生樹立正確的歷史觀、民族觀，弘揚中華美育精神和增強文化自信。三是進一步提升了美育的地位。改革開放后，有關教育方針的表述中曾一度不提美育，把美育視為德育的組成部分或有效路徑，而今學校美育被作為立德樹人的重要載體，標志著學校美育受到前所未有的重視，并有了更明確的方向性要求。

　　構建了更為系統的學校美育體系�！兑庖姟废到y構建了適合新時代特征和要求的學校美育體系，提出了學校美育發展史上迄今為止最為清晰詳盡的頂層設計和整體架構，明晰了新時代深化美育改革的方向、方案、方式、方法，明確了未來3年和未來15年全面加強和改進學校美育工作的時間表和路線圖。同時，在學校美育工作內容上做到了全覆蓋，并體現出融合、整合、銜接和一體化設計的思想，從課程、教材、教學、實踐活動、評價改革、學科建設、教師、硬件設施、社會資源、薄弱學校幫扶、社會公益等多個方面全方位論述了如何改進美育工作。《意見》也系統提出了更具針對性和操作性的措施與方法，為未來學校美育開展提供了從宏觀到微觀、從理念到實踐的觀念指引和操作指南。

　　加大了學校美育改革的保障力度�！兑庖姟返谋Ｕ狭Χ瓤涨啊Ｒ皇穷C布的規格最高。二是《意見》中提出了一些加強學校美育的剛性要求。例如，明確指出要嚴格落實學校美育課程開設剛性要求，提出了推進中小學美育評價改革的具體措施，規定義務教育階段要幫助學生掌握1至2項藝術特長，高等學校學生修滿公共藝術課程2個學分方能畢業，在教學成果獎等評選表彰中美育教師要占有一定比例等。三是組織保障的力度空前。首次要求地方黨委和政府把學校美育納入重要議事日程和經濟社會發展規劃，并建立學校美育工作部門聯席會議制度。重視法治保障，首次提出鼓勵地方出臺學校美育法規制度。首次提出對政策落實不到位、學生藝術素質測評合格率持續下降的地方政府、教育行政部門和學校負責人，依法依規予以問責。

　　回顧中國教育發展歷程，《意見》既凝聚了人們關于學校美育發展的共識，又開拓性地提出了新時代的美育發展觀，做到了方向性、前沿性、學理性和操作性的統一。面向未來，《意見》必將成為我國學校美育發展史上的里程碑，產生積極而深遠的影響。

　　(作者唐漢衛，系華東師范大學教育部人文社科重點研究基地基礎教育改革與發展研究所研究員、博士生導師)