優化專業設置更好應對就業挑戰

　　近日，教育部印發《關于做好2023屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》，提出要更大力度開拓市場化社會化就業渠道，充分發揮政策性崗位吸納作用，建設高質量就業指導服務體系，精準開展重點群體就業幫扶，簡化優化求職就業手續，并完善就業與招生培養聯動機制。值得注意的是，《通知》明確要健全完善就業反饋機制，實現就業與招生、培養的聯動，并在調整高等教育結構時重點參考高校畢業生就業狀況。

　　受疫情和全球經濟影響，大學生就業形勢嚴峻。做好大學生的就業工作，成為當下高等教育的關鍵議題。特別是一些社會需求不強、就業前景窄和供過于求的學科專業，既是就業難的“重災區”，也是專業調整的重點方向。

　　《通知》指出，要引導高校重點布局社會需求強、就業前景廣、人才缺口大的學科專業，及時淘汰或更新升級不適應社會需要的學科專業。與此同時，教育部將把高校畢業生就業狀況用于“雙一流”建設成效評價、學科專業設置和評估、招生計劃安排等工作。教育部將實行紅黃牌提示制度，監測預警高校畢業生就業去向落實率。

　　高等教育要培養走向社會的可用之才，并實現畢業生的就業創業，為社會作出應有的貢獻。專業設置就應當隨行就市，參考就業前景來確定和調整專業規模。因此，根據就業狀況來調整學科專業，推動高校切實重視學生就業工作，有利于高校千方百計地提升學生的就業創業能力。與此同時，這也符合公共政策評估和反饋理論的主張，即根據政策效果來及時調整和優化政策，避免政策跑偏而得不到糾正。

　　總體來說，基于畢業生就業狀況來考核評價高校并調整學科專業的大方向是正確的，有助于推動高校提升就業工作服務水平。但是，在執行中也要避免將就業率同專業設置和學科調整完全掛鉤，甚至成為其唯一的“指揮棒”。

　　專業的冷熱同很多因素有關，此一時彼一時，很難真正對專業未來發展前景判斷準確。當前就業前景不好的專業，并不意味著社會不需要，也無法說明未來就會繼續不被看好。與此同時，高校“一窩蜂”上馬一些看似熱門的專業，也可能因為預測不準或供過于求而草草收場。

　　從專業的定位和延續性來看，也需要考慮更多因素，避免專業停招帶來的負面影響。比如，考古等冷門專業的就業面窄，但是并不能完全基于就業狀況就將其淘汰，而應考慮縮小規模或創新培養機制，并為其提供一段時間的緩沖適應期。

　　除了就業率等反映就業數量的指標，還應設置就業質量方面的指標，避免就業重量輕質。當前就業的時間、地點、形式和方式都在日益多元化，在監測專業就業率時也要考慮不同專業的特征，以及新型就業形態的多樣性。

　　比如，不應僅考慮即時就業率或短期就業率，而應允許大學生在畢業后可以有一段時間調整和適應，不斷嘗試并選擇適合自己的工作。再如，畢業生在共享經濟或平臺經濟領域實現靈活多樣的新就業形態，也應納入就業狀況監測體系。

　　從目前的就業形勢來看，一方面是一些專業的畢業生供過于求，大學生就業困難重重。另一方面則是直播帶貨、能源管理師等很多新興業態緊俏走紅，人才難求。但是，這些新興業態還沒有建立起完善的培養體系，一些高等院校對新興業態的反應和適應呈現“慢半拍”的情況。

　　為此，要賦予高校更大辦學自主權，根據高校特色自主設置和調整專業，盡快適應社會需求，甚至超前設置一些富有前景的專業。與此同時，應鼓勵更多高校推行大類招生和專業分流，這既意味著學生有更多的專業選擇，也會推動專業優化和就業改善。更為重要的是，從人才發展趨勢來看，培養厚基礎和強專業的T型或復合型人才是大勢所趨。要消除文理分家和專業細分帶來的弊病，真正推崇博雅教育和通識教育，以培養健全的人格為目標，而不能僅僅滿足于灌輸專業知識和技能。

　　(作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授)