促進(jìn)競技體育與青少年體育融合

　　日前，《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)正式向社會發(fā)布，這是跨部門政策協(xié)同、管理協(xié)同、服務(wù)協(xié)同的又一生動實(shí)踐。少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，少年智則國智。教育強(qiáng)國的建設(shè)需要健康的體魄和堅(jiān)韌的心智，體育強(qiáng)國的建設(shè)同樣離不開最強(qiáng)大腦。促進(jìn)競技體育與青少年體育融合是意見出臺的核心政策目標(biāo)，需要加強(qiáng)理解，因地制宜開展形式靈活、成效明顯的體教融合工作。

　　體教融合，旨在落實(shí)國家教育方針，即“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，具體目標(biāo)包括青少年健康成長、錘煉意志、健全人格。《意見》將運(yùn)動員培養(yǎng)和青少年體育工作“一體化”考慮，這是頂層設(shè)計(jì)，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說，廣義的青少年體育和狹義的競技體育的分離，是過去30年我國青少年體質(zhì)健康連續(xù)下滑的根本原因，在一定意義上，也可以理解為青少年學(xué)生身心健康問題頻現(xiàn)的根本原因。讓廣義的青少年體育蓬勃開展，讓競技體育形成良性循環(huán)，就是要讓學(xué)校體育教育成為競技體育的沃土，讓競技體育成為實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的體育特色和青少年個(gè)體體育特長的一個(gè)載體和向上、向外的通道。

　　《意見》提出，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入中考計(jì)分科目，科學(xué)確定并逐步提高分值，啟動體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究。《意見》出臺前后，個(gè)別地區(qū)或?qū)ⅰ绑w育與健康”分值從30分提升到50分，或?qū)ⅰ叭暌豢肌闭{(diào)整為“一年一考”等，引發(fā)社會關(guān)注與熱議。計(jì)入中考計(jì)分科目，意味著體育分值在優(yōu)質(zhì)高中教育資源的競爭中將發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的功能，納入高校招生使用，也意味著其將成為綜合素質(zhì)評價(jià)的重要維度。國家體育總局青少年司負(fù)責(zé)人就明確提出，要讓體育成為綜合評價(jià)的組成部分。

　　宏觀的政策設(shè)計(jì)理念很明確、立場很堅(jiān)定，即促進(jìn)競技體育和青少年體育融合，但在落實(shí)中如何不落入“分?jǐn)?shù)”“考試”與“升學(xué)”的窠臼，非常需要各個(gè)地方豐富教育治理工具，創(chuàng)新體育教育服務(wù)供給機(jī)制和模式，避免其成為家長“雞娃”的新工具。

　　基礎(chǔ)教育學(xué)校扮演好了“橋梁”和“指導(dǎo)者”角色，體教融合的實(shí)施則有助于破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的教育評價(jià)痼疾。體教融合的最終載體是廣大青少年學(xué)生，他們需要通過學(xué)校來與外界特別是社會和市場上的體育組織進(jìn)行溝通，而學(xué)生背后的家長則有權(quán)參與決定是否接受校內(nèi)外的專業(yè)體育服務(wù)，也是接受體育教育公共服務(wù)的重要利益相關(guān)方。

　　現(xiàn)在市場上各種體能班、跳繩培訓(xùn)、足球籃球排球培訓(xùn)，品種相當(dāng)豐富，單次課程的時(shí)長在45分鐘或一個(gè)半小時(shí)，這個(gè)時(shí)間包含了培訓(xùn)前的預(yù)備動作、培訓(xùn)內(nèi)容完成后的身體放松和拉伸，價(jià)格通常在150至300元之間，若加上場地費(fèi)，單次的費(fèi)用超過400元。對于一些城市普通家庭而言，或許能承受三五千、一兩萬元的花費(fèi)，但“架不住科目多、時(shí)間長啊”。更何況，大部分家長缺乏足夠的時(shí)間、能力去辨別培訓(xùn)師資的專業(yè)性和收費(fèi)的合理性。學(xué)校可以在校內(nèi)的體育教學(xué)和活動安排上培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動意識、基本知識和能力技巧，也可以在家校合作中引導(dǎo)家長合理定位和選擇輔助性的校外體育培訓(xùn)，不要陷入功利化的體育教育目標(biāo)，盡量減少非必要的“額外”時(shí)間和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。體育納入中高考，不是要求孩子們個(gè)個(gè)成為體育競技健將，也不是讓孩子們個(gè)個(gè)都在學(xué)校體育教學(xué)項(xiàng)目上得滿分。

　　對于體教融合，我們需要準(zhǔn)確理解其政策理念、瞄準(zhǔn)核心政策目標(biāo)、形成針對性舉措，發(fā)揮家庭、學(xué)校和社會合力，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，切實(shí)服務(wù)于教育強(qiáng)國、體育強(qiáng)國重要戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

　　(作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院副教授)