弘揚(yáng)憲法精神，提升青少年法治素養(yǎng)

　　今年12月4日是我國(guó)第七個(gè)國(guó)家憲法日。為大力弘揚(yáng)憲法精神，進(jìn)一步激發(fā)青少年學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》和法律的熱情，營(yíng)造良好的校園法治教育環(huán)境和氛圍，各地學(xué)校推出形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。如何更好做好青少年憲法教育，培養(yǎng)青少年法治意識(shí)，樹(shù)立法治信仰，我們特刊發(fā)系列評(píng)論，敬請(qǐng)關(guān)注!

　　——編者

　　憲法，是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是國(guó)家一切法律制定的基本依據(jù)。學(xué)習(xí)憲法和法律，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治素養(yǎng)是我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的重要任務(wù)。

　　青少年時(shí)期是人一生中的黃金時(shí)期，青少年更是祖國(guó)的未來(lái)，青少年憲法意識(shí)和法治素養(yǎng)的培養(yǎng)顯得尤為關(guān)鍵和重要。加強(qiáng)青少年法治教育，使廣大青少年學(xué)生從小樹(shù)立法治觀念，養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維習(xí)慣和行為方式，是促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的客觀要求。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出：“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。”通過(guò)學(xué)校、家庭和社會(huì)的法治教育，就是要使青少年具有法治觀念，樹(shù)立法治信仰，掌握法治知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、懂得依照法律履行自身義務(wù)，通過(guò)法律途徑參與國(guó)家和社會(huì)生活。

　　從我國(guó)目前的法治教育現(xiàn)狀來(lái)看，各教育階段均涉及法治教育的內(nèi)容，初步形成了以學(xué)校教育為主，協(xié)調(diào)發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體、家庭作用的多元法治教育格局。但在新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，目前的法治教育現(xiàn)狀還存在一些有待完善的地方。

　　例如，一些學(xué)校的法治教育存在重法律知識(shí)傳授、輕法治理念教育的傾向。這樣的教育理念容易導(dǎo)致實(shí)踐中學(xué)生對(duì)法治理解的偏差。例如，有學(xué)生認(rèn)為法律就是懲治壞人的，或者法律就是讓人們盡義務(wù)的，告訴你不能做什么，而沒(méi)有意識(shí)到法律同樣也是保護(hù)自己權(quán)益的，是可以運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己權(quán)利的;一些學(xué)校的法治教育課程體系及知識(shí)結(jié)構(gòu)還不獨(dú)立、不完整，法治教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，容易脫離學(xué)生生活;法治教育的教學(xué)方式還多以課堂教學(xué)、書(shū)本說(shuō)教式教學(xué)為主，缺少形象生動(dòng)、互動(dòng)參與式的課堂教學(xué)形式;中小學(xué)普遍缺乏專業(yè)的教師及教師培訓(xùn)，現(xiàn)有的師資隊(duì)伍缺乏必要的法律知識(shí)基礎(chǔ)和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法完全解答或解決學(xué)生們提出的具體法律問(wèn)題，使得法治教育的實(shí)效性大打折扣。

　　弘揚(yáng)憲法精神，開(kāi)展法治教育，不僅僅是教會(huì)學(xué)生懂得幾個(gè)法律條文，更重要的是培育學(xué)生法治理念，建立起對(duì)法治的信仰。現(xiàn)代法治教育要求以提升法治素養(yǎng)為目標(biāo)，更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生法治理念的教育，使學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到法治的真正目的不僅僅是要求人們守法，而是要建立良好的秩序，為人們生活提供更加穩(wěn)定的保障。

　　具體來(lái)說(shuō)，一是要建立起科學(xué)、系統(tǒng)的法治教育課程體系。學(xué)校要嚴(yán)格按照《青少年法治教育大綱》分學(xué)段、有針對(duì)性地建立起與青少年心智發(fā)育相匹配的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系和課程體系，保證法治教育時(shí)間。

　　二是創(chuàng)新多元化的教學(xué)方式。采取具有互動(dòng)性、參與性、體驗(yàn)性的教育活動(dòng)，綜合采用故事教學(xué)、情境模擬(如法庭模擬)、角色扮演、案例研討、法治辯論、價(jià)值辨析等多種教學(xué)方法。可根據(jù)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，將真實(shí)法治案例引入課堂教學(xué)，注重學(xué)生法治思維能力的培養(yǎng)。積極推動(dòng)建立集實(shí)踐性、參與性、趣味性為一體的綜合性校外法治教育實(shí)踐基地。

　　三是建立專業(yè)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)至少配備1至2名專任或兼任法治教育課教師，通過(guò)專題培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、參觀考察等多種方式，確保每位中小學(xué)教師每年接受一定課時(shí)的法治教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)師范院校、政法院校等高等學(xué)校設(shè)立法治教育及相關(guān)專業(yè)學(xué)位，培育后備師資隊(duì)伍。

　　四是建立健全法治教育評(píng)價(jià)及監(jiān)督制度。把學(xué)生法治教育綜合情況與校長(zhǎng)任期考核、教師業(yè)績(jī)考核、學(xué)生操行評(píng)定等掛鉤。將法治素養(yǎng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分。評(píng)價(jià)要全面考察青少年法治教育效果，從有利于激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法治知識(shí)、發(fā)展法治能力、提高法治素養(yǎng)、參與法治實(shí)踐的自覺(jué)性，有利于激發(fā)學(xué)校教師開(kāi)展法治教育的主動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)青少年法治教育形式與內(nèi)容的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新出發(fā)。

　　(作者系天津市教育科學(xué)研究院教育法治與評(píng)估研究所研究員)